京華時報訊(記者韓旭) 國務院新聞辦昨天召開發佈會,國家發改委副主任解振華和發改委氣候司司長蘇偉就當天發佈的中國應對氣候變化的政策與行動2014年度報告作瞭解讀。解振華表示,到2030年,我國的大氣污染問題會大大改善,“APEC藍”不是不能實現的問題。
  11月12日,中國和美國聯合發表《中美氣候變化聯合聲明》,其中中國計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值,且將努力早日達峰,並計划到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。
  解振華說:“中國確定這樣一個目標,實際上是給自己建立了一個倒逼機制。要通過節能、提高能源的利用效率、發展可再生能源、非化石能源、增加森林碳匯以及提高適應能力等綜合政策來實現。這一目標將編入‘十三五’規劃,人大審議通過之後,將具有法律約束力。”
  解振華表示,環境問題,特別是空氣的污染,跟發展方式、能源結構、生活方式有直接的關係,“現在我們應對氣候變化所採取的各類措施,和解決大氣污染是有協同效應的。減少了二氧化碳的排放,實際上對減少造成大氣污染的二氧化硫、氮氧化物、煙塵、PM10、PM2.5都是有好處的,這些措施都有助於治理大氣污染”。
  解振華認為,到2030年,中國的大氣污染問題會大大改善,“APEC藍”不是不能實現的問題,“北京在APEC期間能夠出現這種天氣,說明只要採取措施,空氣質量是能夠改善的。只要把措施找得更準一點,更有力度一點,就能早一點實現‘APEC藍’,讓它常態化。這不是不能實現的,這些措施都是很對頭的,只不過是力度的問題”。
  解振華最後表示:“關於發展方式,中國走了一些彎路,犯了一些錯誤,現在出現了嚴重的環境問題,所以我們要走可持續發展的道路。我們的目標是根據中國的國情、發展階段、掌握的技術情況、能力制定的,我們將盡最大的努力,爭取實現這個目標。”
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  碳排放交易管理辦法有望年底出台
  對於即將召開的聯合國氣候變化利馬會議,中國應對氣候變化首席談判代表、發改委應對氣候變化司司長蘇偉介紹,中國政府希望借助利馬會議積極落實“2020年前各方加強行動”的共識,主要是促使發達國家大幅度提高2020年前的減排力度,對減排資金、技術轉讓、能力建設方面,向發展中國家提供支持。
  今年前三季度,我國能耗強度和碳排放強度進一步降低,單位GDP的能耗與去年同期相比下降了4.6%,碳強度下降了5%。對於國內的碳排放權交易,蘇偉介紹說,碳排放權交易因為沒有現成的模式可以採取,要通過實踐來不斷積累經驗,同時也緊密結合中國的實際和國情。他表示,經過這兩三年的試點工作,今年年底前有望制定我國的碳排放交易管理辦法,併在2016年前開始運行全國範圍的碳排放交易。
  >>名詞解釋
  【碳排放權交易】
  政府機構評估出一定區域內滿足環境容量的污染物最大排放量,並將其分成若干排放份額,每個份額為一份排污權。政府在排污權一級市場上,採取招標、拍賣等方式將排污權有償出讓給排污者,排污者購買到排污權後,可在二級市場上進行排污權買入或賣出。截至2014年10月底,中國7個試點省市碳交易市場共交易1375萬噸二氧化碳,累計成交金額突破5億元。
(原標題:解振華:2030年大氣污染大大改善)
編輯:SN182
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